2018年第一批再生PET批文公示，不論是批文數(shù)據(jù)，還是江湖傳言，筆者認(rèn)為此次批文一定程度上釋放了一些重要信息：
1. PET凈片進(jìn)口仍需進(jìn)一步觀察
雖然此次的廢物名稱及海關(guān)編碼名稱沒(méi)有變化，但是綜合之前關(guān)于工業(yè)源和生活源相關(guān)規(guī)定，以及據(jù)筆者同兩家獲得批文的企業(yè)溝通了解， 此次批文的發(fā)放或只能允許進(jìn)口工業(yè)源廢料，生活源類的再生PET并不允許進(jìn)口。
關(guān)于市場(chǎng)上傳聞的”洗凈的凈片“仍然可以進(jìn)口一事，仍需進(jìn)一步觀察，行業(yè)協(xié)會(huì)也在為此努力爭(zhēng)取。
2017年12月10日，中國(guó)合成樹(shù)脂供銷協(xié)會(huì)協(xié)同中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)，向環(huán)境部土壤管理司、國(guó)家發(fā)改委環(huán)境與資源司、工信部原材料司、工信部節(jié)能與綜合利用司、海關(guān)總署監(jiān)管司及質(zhì)檢總局監(jiān)管司，遞交《關(guān)于將高純凈再生PET凈片作為普通商品進(jìn)口的請(qǐng)示報(bào)告》，通過(guò)五大方面請(qǐng)示相關(guān)部門批示，期待有所轉(zhuǎn)變。
2. 原固廢項(xiàng)下進(jìn)口量大幅下降基本成定局
綜合往年數(shù)據(jù)以及2017年以來(lái)國(guó)內(nèi)的固廢進(jìn)口政策來(lái)看，此次批文審批量大幅減少可謂是意料之中的事情。
從此次批文的審批數(shù)量上，我們很容易看出作為環(huán)保部直接可控的手段，嚴(yán)格把控批文數(shù)量，即能很容易的實(shí)現(xiàn)“418“會(huì)議的精神和目標(biāo)。所以也就是說(shuō)只要環(huán)保部把審批數(shù)量大幅度壓縮，再糾結(jié)哪類產(chǎn)品可以進(jìn)口就沒(méi)什么意義了。
3. 后期批文可能會(huì)有所增多?
如上文所述，從目前筆者和大多數(shù)企業(yè)溝通的情況看，部分地區(qū)，地方監(jiān)管部門仍然處于自審階段，導(dǎo)致企業(yè)的申報(bào)材料仍停留在市級(jí)和省級(jí)。
后期隨著更多申報(bào)材料的遞交、相關(guān)政策的進(jìn)一步明朗，后期的審批企業(yè)和申報(bào)量可能會(huì)增加。
但是如前兩點(diǎn)所述， 今年大的政策方向肯定是強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管和控制固廢進(jìn)口，所以后期即使審批量增加，但仍不會(huì)太樂(lè)觀。
4. 2018年P(guān)ET進(jìn)口量會(huì)有多少?
這個(gè)是目前市場(chǎng)上很多人非常關(guān)注的一個(gè)數(shù)據(jù)，說(shuō)實(shí)話由于牽扯到政策問(wèn)題，非常難以確定具體的數(shù)字。如果仍然按照僅可進(jìn)口工業(yè)源再生PET，以及以往工業(yè)源再生PET的量能來(lái)看，較為樂(lè)觀地預(yù)估今年的PET進(jìn)口量在30萬(wàn)噸左右。
但是，由于目前已經(jīng)有企業(yè)在國(guó)外開(kāi)始投資生產(chǎn)再生PET重新造粒設(shè)備，未來(lái)如果沒(méi)有太多政策變化，再生PET切片的進(jìn)口量可能會(huì)增加，從而彌補(bǔ)進(jìn)口單純?cè)偕鶳ET瓶片進(jìn)口量的損失。
第一批進(jìn)口批文公示后，對(duì)急劇減少的公示數(shù)量，有多個(gè)版本的原因解說(shuō)，CCF對(duì)PET進(jìn)口批文減少給出了他們的看法。
原因1：政策收緊，從嚴(yán)從緊減量審批。
環(huán)保部多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從緊減量審批2018年固體廢物進(jìn)口許可證，當(dāng)務(wù)之急是大幅壓減進(jìn)口量，爭(zhēng)取超額完成《實(shí)施方案》設(shè)定的目標(biāo)和任務(wù)。
所以除了在政策上規(guī)定了進(jìn)口固廢的進(jìn)口類比外，環(huán)保部控制固廢進(jìn)口量的最精準(zhǔn)有效的方法就是控制批文數(shù)量。可以說(shuō)大幅縮減審批數(shù)量本就在意料之中。
原因2：部分地區(qū)申請(qǐng)文件未上報(bào)。
由于2018年是政策變革后的第一年，且政策變化極大，政府對(duì)環(huán)保的監(jiān)管也非常嚴(yán)格。
據(jù)筆者從企業(yè)了解，目前部分地方雖然接受了企業(yè)的批文，但仍然在自審階段，待自審過(guò)關(guān)后，相關(guān)資料再遞交至上級(jí)主管部門。
也有分析認(rèn)為，由于此次變革較大，不排除部分地區(qū)在靜待和觀察政策的進(jìn)一步明朗和其他方面的經(jīng)驗(yàn)后，再做決定。
原因3：申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量減少。
部分企業(yè)在7月的固廢進(jìn)口企業(yè)檢查中被查出問(wèn)題，批文審批受到影響，有些企業(yè)甚至根本就不對(duì)獲得批文抱有希望，直接放棄了申請(qǐng)。
7月專項(xiàng)行動(dòng)共檢查企業(yè)1792家，對(duì)1074家企業(yè)提出立案處理處罰建議，占檢查企業(yè)總數(shù)的60%。其中存在問(wèn)題的再生化纖類相關(guān)企業(yè)62家，此外還有廣東、上海等地的不少貿(mào)易商也被查出問(wèn)題。
新政策要求固廢進(jìn)口單位和加工利用單位只能是同一家，也導(dǎo)致申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量減少。
不管如何說(shuō)，再生聚酯行業(yè)的變革之年已經(jīng)來(lái)臨，未來(lái)整個(gè)行業(yè)將面臨極大的調(diào)整和改變，所以不少企業(yè)對(duì)未來(lái)非常悲觀。
但是筆者想用一句話對(duì)未來(lái)市場(chǎng)表達(dá)看法“沒(méi)有倒閉的行業(yè)，只有倒閉的企業(yè)”，未來(lái)的行業(yè)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能做好再平衡，行業(yè)仍然具有一定的前景，只是在此過(guò)程中，企業(yè)要做好的是如何適應(yīng)此次再平衡過(guò)程。
吹瓶機(jī)丨塑料吹瓶機(jī)丨PET吹瓶機(jī)?
