塑料袋自1902年問(wèn)世之后，便迅速在世界各地投入量產(chǎn)。但百年之后，它被評(píng)為20世紀(jì)人類“最糟糕的發(fā)明”之一，造成的白色污染成為困擾全球環(huán)境的普遍問(wèn)題。從2008年我國(guó)發(fā)布限塑令至今，已經(jīng)整整十年，隨著快遞業(yè)以及外賣業(yè)的興起，新的問(wèn)題隨之出現(xiàn)。近日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，部分領(lǐng)域和企業(yè)過(guò)量使用塑料包裝，白色污染問(wèn)題有抬頭的趨勢(shì)，電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將在近期發(fā)布。

不可否認(rèn)，限塑令對(duì)中國(guó)塑料袋消耗起到了一定的限制作用，白色垃圾的治理取得一定成效。相關(guān)資料顯示，截止2016年，全國(guó)超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料袋140萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于節(jié)約了840萬(wàn)噸石油，共節(jié)約了700億個(gè)塑料包裝袋，平均每年約87.5億個(gè)。

但我們也應(yīng)該看到，限塑令的執(zhí)行過(guò)程中亦存在相應(yīng)問(wèn)題：一是監(jiān)管措施和配套措施不到位，導(dǎo)致法令本身可操作性不強(qiáng)，各部門(mén)在政策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合缺乏相關(guān)制度和操作細(xì)則;二是公眾的參與意愿匱乏，不愿犧牲生活便利來(lái)配合政策執(zhí)行，在超市等場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)塑料袋則在很大程度上打消了免費(fèi)使用時(shí)的道德顧慮，部分群眾還對(duì)這項(xiàng)旨在促進(jìn)資源綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策產(chǎn)生了反感;三是受技術(shù)限制，目前還沒(méi)有在價(jià)格和實(shí)用性上優(yōu)于塑料袋的替代產(chǎn)品研發(fā)成功。

不僅如此，政策制定者在限塑令頒布之初，還有一件難以預(yù)測(cè)之事——十年后，快遞和外賣已經(jīng)成為都市生活的重要組成部分，這無(wú)疑給本就執(zhí)行欠佳的限塑令帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，僅2016年全國(guó)快遞行業(yè)消耗塑料袋約147億個(gè)，國(guó)內(nèi)三大外賣平臺(tái)一年至少消耗73億個(gè)塑料包裝，加起來(lái)遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來(lái)的塑料袋，新的資源環(huán)境壓力陡然增加。

這種情況下，限塑的道路如何繼續(xù)走，考驗(yàn)的是政府對(duì)政策打補(bǔ)丁的能力。商務(wù)部所提到的電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)固然是一個(gè)重要手段，不過(guò)，比照之前限塑令的執(zhí)行，鼓勵(lì)外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)采用綠色包裝以及對(duì)包裝的循環(huán)使用是治標(biāo)，真正治本之策還應(yīng)是國(guó)家制定專項(xiàng)扶植政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保替代產(chǎn)品。目前包括PLA、PHAs、PBS等高分子材料均可替代傳統(tǒng)PE塑料包裝袋，在生物環(huán)境下可以自行分解，無(wú)論對(duì)人還是環(huán)境都無(wú)毒害，值得試點(diǎn)推廣。